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关于《东营市2017年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》的初步审查意见
发布时间:2018年08月27日 来源:管理员 浏览量:4147

关于《东营市2017年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》的

初步审查意见

市人大财政经济委员会

2018822日)

 

市人大常委会:

根据有关法律规定,市人大财经委与常委会预算工委深入市审计局及有关部门对审计工作开展情况进行了调查,对市政府提交的《东营市2017年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》进行了初步审查,现将审查情况汇报如下:

从今年3月份开始,市审计部门利用四个多月时间,对2017年度市级预算执行及其他财政收支情况、决算草案、政府重点投资项目工程结算和决算情况、国有企业经营管理情况、重大政策措施落实情况等进行了审计,共组织审计及审计调查项目23个,审计和延伸调查5个县区、46个部门单位,共审计资金147.1亿元,查出违规和管理不规范问题金额25.66亿元,占审计资金额度的17.44%

审查认为,市政府及其审计部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央决策部署、市委工作要求和市人大常委会决议决定,不断加大审计监督力度,着力推进政策落实、推动深化改革、规范预算管理,为保障和促进全市经济社会平稳健康发展,做出了积极贡献。今年的审计工作报告客观全面,重点突出,相比往年质量有了较大提高。一是内容更加全面。围绕中央重大政策落实,对保障性安居工程、“放管服”改革等群众关心、社会关注的重点项目,开展专项审计,积极回应社会关切。围绕提高财政资金使用效益,对12个单位的74项资金绩效情况探索开展专题审计,绩效审计工作有了新进展。对市人大常委会交办的专项资金管理使用情况和国有企业经营管理情况两个项目开展专项审计调查,为加强人大预算审查监督和国有资产监督提供了有力支持。二是揭示问题更有深度。审计工作报告更加注重从宏观上、从体制机制上反映情况、揭示问题。提出的意见建议,力求从根本上推动加强和规范财政管理,在更深层次上发挥审计监督作用。三是信息化作用更加明显。建立了财政审计数据分析平台和政府投资项目审计管理平台,充分利用大数据,纵向上开展省市县三级联动审计,横向上对预算单位财务情况进行实时监督,较好地提高了审计效率和质量。

同时,审查发现,审计工作还存在一些问题和不足:一是财政审计一体化工作格局未有效建立,审计组织方式还有待改进。二是政策落实等方面审计监督还不够深入,成效还有待提升。三是违规、违纪问题查处不够到位,审计的震慑力有待增强。

为进一步发挥审计监督在保障和促进经济社会健康发展、规范财经秩序等方面的重要作用,提出以下建议:

(一)进一步突出审计监督重点。聚焦打好“三大攻坚战”,加强对中央重大政策落实情况的跟踪审计,推动中央重大决策部署深入贯彻落实。围绕规范预算管理、提高财政资金使用绩效,加大对支出预算,特别是重点民生资金和重点项目的审计力度,充分发挥审计在促进改革、规范管理、提高绩效、反腐倡廉方面的重要作用。加大对国有资产管理使用情况的审计监督,推动完善制度,规范管理,确保国有资产安全完整。加强对政府债务的审计监督,规范举债行为,加强债务管理,促进债务资金发挥更大效益。

(二)进一步提高审计质量。健全完善财政审计一体化工作机制,整合审计资源,加强工作统筹和力量调配,不断提高审计能力和水平。创新审计方式,充分利用审计信息平台,加大业务数据与财务数据以及跨行业、跨领域数据比对和关联分析力度,深入揭示矛盾问题和风险隐患,不断提高审计实效。加大对违纪违规问题的查处力度,对重大问题线索及时移交有关部门严肃追责问责,有效发挥审计威慑作用。

(三)进一步强化审计查出问题整改。对审计查出问题整改工作,市政府要高度重视,进一步健全完善整改联动机制,形成整改合力,强化督导检查,提高整改成效。审计部门要加强统筹协调,列出问题清单和时间表,明确重点部门,持续跟踪检查,确保审计整改工作落到实处。各整改部门单位主要负责人要切实承担起整改第一责任人责任,不折不扣落实整改要求,深入分析查找原因,完善制度措施,严肃认真整改,特别对“屡审屡犯”“屡改屡犯”的问题,要坚决予以杜绝。整改情况要及时向社会公开,自觉接受社会监督。

以上报告,请予审议。





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