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    关于全市外经贸工作审议意见办理情况的调查报告
    发布时间:2018年11月29日 来源:管理员 浏览量:4607

    关于全市外经贸工作审议意见

    办理情况的调查报告

    市人大民族侨务外事委员会

    2018年11月28日)

    根据市人大常委会审议意见办理报告票决办法,市人大民侨外委员会对全市外经贸工作审议意见办理情况进行了调查。现将有关情况报告如下,供常委会组成人员票决时参阅。

    调查认为,市政府及商务部门对市人大常委会审议意见办理工作高度重视,召开专题会议,认真进行研究,逐一抓好落实,有力地推动了全市外经贸工作深入开展。1-10月份,全市完成进出口1309亿元,总量位居全省第4位,同比增长21%,分别高出全国和全省9.7个和14.4个百分点。其中对“一带一路”实现进出口525.5亿元,增长27.5%,占总量的40.1%。全市经济外向度达到34.5%,高出全省平均水平10个百分点。市人大民侨外委对审议意见办理情况表示满意。

    一、关于“加强战略谋划研究,完善政策引导支持”的办理情况

    一是加强国家开放战略的研究。组织市发改和商务等部门围绕我市融入“一带一路”、与京津冀地区对接合作和互联互通,研究制订了我市《关于实施新一轮高水平对外开放的意见》,已经市政府常务会议研究通过,并报市委。二是积极复制推广自贸区经验。紧密结合实际,复制推广企业简易注销、注册资本认缴和出口退税无纸化等自贸区经验90余项。三是积极争取中央和省对加工贸易转型升级、外贸新业态、进口贴息等方面的政策支持,帮助我市企业争取上级外经贸扶持资金2106万元。

    二、关于“加快外经贸新旧动能转换,培育产业竞争新优势”的办理情况

    一是培育新业态、新模式。帮助科瑞黄河三角洲外贸综合服务平台、易瑞跨境电子商务及6个海外仓申报并认定为省级外贸新业态主体,《科瑞集团打造跨境电商平台 带动石油装备产业转型升级》被省委办公厅《参阅件》以外贸转型升级的典型材料刊发。深化与阿里巴巴集团、省跨境电商协会等合作,举办跨境电商峰会、“跨境电商进万企”巡讲活动等,累计培训600余人。二是推动转型升级。深化培育提升橡胶轮胎、精细化工省级外贸转型升级示范基地,胜利工业园创建为“山东省服务贸易特色服务出口基地”。东营区、广饶县创建全省外贸转型升级试点县,积极争取省级资金支持。三是推进品牌国际化。1—10月份新批马德里国际注册商标(即通常所说的国际商标注册)287件,总量和增幅均居全省第2位;培育并通过省级认定“重点培育国际自主品牌”24个;6月份以来发放专利申请补贴近170万元。支持科瑞集团在57个国家设立分子公司和技术服务站,为全球570多家公司提供服务和产品。四是积极协调金融机构加大对外经贸企业新旧动能转换的资金支持力度,帮助东营方圆成功从境外融入资金3亿美元,降低融资成本3000多万元。五是积极应对中美贸易摩擦。成立了领导小组,多次召开专题会议,制订了工作预案,责成商务部门牵头,联合发改、经信等部门开展了“送政策送信息送服务”活动20多次,受影响的外经贸企业实现全覆盖,有力保障了我市对美国出口的稳定增长。1-10月份,全市对美国出口38.4亿元,增长8.8%。

    三、关于“实施优进优出,服务全市经济社会发展”的办理情况

    一是扩大先进技术设备、关键零部件等进口。1-10月份引进轮胎动平衡试验机、橡胶密炼机、钻机等关键零部件,累计实现进口4.2亿元,为我市传统产业改造升级提供了技术设备支撑。二是扩大我市急需的原油、矿砂等进口。帮助14家企业争取2018年度原油非国营贸易进口允许量3048万吨,占全省的38%;1-10月份,全市进口原油2212.9万吨,相当于胜利油田一年的产量;进口矿砂72.8万吨、橡胶23.9万吨,合计金额101亿元,为我市主导产业发展提供了能源资源保障。三是合理增加一般消费类产品进口。1-10月份进口优质肉制品、葡萄酒、日化用品等1.5亿元,有效满足了我市居民高质量生活需求。四是优化出口结构。提升一般贸易和其他贸易方式出口比重,1-10月份,全市以一般贸易和其他贸易方式出口170.1亿元,增长26.9%,占全市出口比重同比提升7个百分点;扩大机电高新技术产品和自主品牌企业出口,1-10月份,全市机电和高新技术产品出口58.4亿元,占全市出口总额的19.3%,省级国际自主品牌企业出口65.9亿元,占全市出口21.8%。五是积极组织参加首届中国国际进口博览会。全市600多名采购商和专业观众参会,达成了一批采购成果。六是建设并发挥对外开放平台优势。支持东营港新建泊位开放验收,对外开放泊位已达20个,1-10月份出入境外轮713艘次,成为环渤海地区最大的液体化工特色港口。东营综保区国际商品展示交易中心已接待顾客14万余人次。

    四、关于“推动园区创新,充分发挥辐射带动作用”的办理情况

    一是推动园区体制机制创新。东营经济技术开发区、广饶经济开发区获批全省第三批体制机制创新试点,重点围绕用人分配机制、招商引资机制创新开展试点。二是推动园区创新集聚发展。打造特色鲜明、竞争力强的产业集群,形成百亿级以上产业集群14个,其中东营经济技术开发区有色金属产业集群达到千亿级。形成了有色金属等26个特色产业,其中铜产量位居全国第4位。三是加快创新型园区建设。5家科技企业孵化器、10家众创空间通过省级审核。申报省级工程技术研究中心10家,其中高新区2家,开发区3家。建设省院士工作站3家,8月份新认定省级工程实验室4家。

    五、关于“加快‘引进来’‘走出去’步伐,拓展国际发展新空间”的办理情况

    一是加强高层对接。组团出国访问,对接了宝马丁格尔芬工厂、日本三菱、韩国SK等知名企业和满帮集团、BP、壳牌等跨国公司总部,达成了一批合作意向。其中,满帮中国能源供应链互联网平台项目已落户,计划投资3.5亿元。二是展会招商。成功举办了石油装备、橡胶轮胎等 “国字号”展会,举办了“一带一路”行业峰会、产业绿色发展论坛、海内外高端人才洽谈会等活动,签约了一批合作项目。三是拓宽利用外资渠道。引导企业通过新设项目、参股并购等方式引进境外投资者。通过先进技术入股等方式,引进了美国米德集团新型PET芯材生产项目,合同利用外资4.4亿元,已全部到位。四是引导企业“走出去”。加强政策引导、信息服务,推动我市企业对“一带一路”国家实际投资2亿多元,实现产能转移。支持赛轮金宇在越南建设了年产780万条半钢子午胎和1.5万吨全钢工程胎,哈迪斯机车配件公司投资2000万美元在老挝设立了第一炼油厂,年加工原油20万吨。五是拓展国际工程承包市场。科瑞集团承揽了俄罗斯油服等项目1.1亿美元,成功中标了近6亿美元巴西天然气加工项目。我市对外承包工程带动的服务出口占比服贸出口超过65%。六是招才引智。组织和参加海内外招才引智活动,成功签约海外高层次人才8名。参加山东省第十届“海洽会”,我市共有8家企业同43名国内外高端人才进行了沟通洽谈,现场达成合作意向31个,其中5家博士后科研工作站同14名博士后人才达成初步意向。七是深化放管服改革。推行提前申报、自报自缴等措施,大幅缩减通关时间。我市6月30日起将第二批14项涉企证照事项整合到营业执照上,实行“四十五证合一”。截至目前,累计发放“四十五证合一”营业执照7355个。7月1日起,推行外资商务备案与工商登记“一口办理”,做到“无纸化”、“零见面”、“零收费”,大幅压减办理时间。

    市人大常委会全市外经贸工作审议意见办理工作总体是好的,但也存在办理不到位的问题。一是扩大对外开放的力度不大,氛围不够浓厚,外经贸发展的政策措施没有完全落地,园区体制机制改革进展缓慢。二是对外招商引资的力度不够大,实际利用外资的总量没有大的提升,难以形成集聚效应。三是企业“走出去”缺乏政策和人才支撑,“走出去”实际困难较多,步子不大。市政府要针对这些问题,不断加大工作力度,确保完成各项重点任务,推动全市外经贸发展再上新台阶。

     

     

     

     

     

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