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关于民商事审判工作审议意见办理情况的调查报告
发布时间:2018年11月29日 来源:管理员 浏览量:4629

关于民商事审判工作审议意见

办理情况的调查报告

市人大内务司法委员会

2018年11月28日)

根据市人大常委会审议意见办理报告票决办法,市人大内司委对民商事审判工作审议意见办理情况进行了调查。现将有关情况报告如下,供常委会组成人员票决时参阅。

调查认为,市中院对办理市八届人大常委会第12次会议提出的关于民商事审判工作审议意见高度重视,截止11月中旬,全市法院共受理民商事案件23783件,审结20592件,标的额503.96亿元,同比分别增长了12.1%、14.3%和163.6%,收结案数量创历史新高,案访比保持较低水平,审判质效均有大幅提升。

一、关于“加强宣传教育,为民商事审判工作营造优良法治环境”意见的办理情况

一是多渠道宣传营造法治氛围。综合利用报纸、广播、电视、网络、微博、微信等媒体,拓宽宣传覆盖面,及时向社会通报民商事审判工作动态,增强人民群众法治观念。今年6月份以来,在市级媒体发表稿件490余篇,微信170余期800余条,微博1200余篇,拍摄的微电影《担保之祸》被评为全国法院第五届十佳微电影。二是加强普法推进依法治市。把执法办案、司法服务与普法宣传教育相结合,组织法官走进校园、社区、油田单位、帮扶村举办法制讲座、普法宣传17场次,通过以案释法,解答法律咨询,提高学法守法用法意识。走访联系点企业、重点项目、金融机构40余家,提供个性化司法服务,促进涉企纠纷快速化解。济军黄河三角洲综合训练基地起诉的287起案件全部当庭宣判结案,依法支持和保障了国防军队现代化建设。三是坚持司法公开提升公信力。制定了民商事案件立案规程,明确立案信息录入、转办、送达、排期等节点时限,全市法院当场登记立案率达到98.7%。全面推进庭审公开,今年以来上网公布裁判文书22073份,直播庭审280次。定期举办“法院公众开放日”,邀请人大代表、政协委员参与见证重大案件审判执行活动,实现了以公开促公正、以公正树公信。

二、关于“加强审判队伍建设,不断提升工作水平”意见的办理情况

一是民商事审判力量不断加强。对获得任命的员额法官按照以案定额原则确定分配比例,重点向基层法院和办案任务繁重的民商事审判业务部门倾斜。采取“法官+法官助理+书记员”模式,组建独任制或合议制民商事审判团队120个,占全市法院办案团队总数的66%。采取公开遴选和购买社会服务方式,招录了20名参照政府雇员管理的法官助理,员额法官与法官助理配置比例达到1:1,确保人力资源集中到办案一线。全面推行“谁办案谁负责”的新型审判权运行机制,取消了裁判文书“行政化”审批制度,让院庭长回归审判一线带头办理重大疑难复杂案件,既用足用好优质审判资源,又发挥了示范带动作用。二是审判队伍能力不断提升。先后组织民商事法官228人次分别到国家、省法官学院学习培训,法官驾驭庭审、适用法律、化解矛盾和裁判说理等能力得到提高。通过发布审判运行态势分析、发改案件通报、优秀裁判文书、最高法院司法解释和指导性案例,对民商事案件质效实行全程跟踪监督、实时动态监控,加强业务指导,从根本上提高全市法院民商事案件审判水平。三是民商事案件机制改革加快推进。认真落实《山东省多元化解纠纷促进条例》,加强诉调对接机制建设,进一步完善诉讼与人民调解、行政调解、仲裁、行业协会调解的有机衔接,推动各方力量参与矛盾纠纷化解。今年以来,全市法院一审民商事案件登记立案19219件,运用“分调裁”系统进行繁简分流17736件,其中,诉前分流化解5362件占27.9%,速裁案件14898件占77.52%。全市法院一审民商事案件简易程序适用率为84.08%,一审民商事案件调撤率为50.47%,均高于全省法院平均水平。

三、关于“强化服务大局能力,保障人民安居乐业”意见的办理情况

一是妥善审理重大敏感案件,防范各类风险。进一步健全了案件风险评估、审判动态分析、大要案专报、应急处置预案等工作机制,从源头上做好重大敏感案事件的排查、稳控、化解工作。在审理涉及企业破产重整、民间借贷、建设工程、房地产领域等一系列群体性案件过程中,没有发生因司法不当引发影响社会稳定的事件,取得了“办理一起案件,解决一批纠纷”的良好效果。二是摸准经济发展脉搏,推进新旧动能转换。开展了“依法处置僵尸企业”、“防范金融风险”等专题调研,与金融机构和监管部门建立预警机制,在全市两级法院都组建了专司金融、破产案件审判和执行的专业化办案团队,对金融案件、破产案件实行集中办理、专业审判,打造立审执一体化办案模式,目前受理企业破产重整、“执行转破产”等案件87件,实现了依法保护各方利益,稳妥处置僵尸企业,有序淘汰落后产能,助推新旧动能转换的多重效果。三是坚持司法为民理念,着力保障民权民生。紧紧抓住影响群众切身利益的突出问题,依法审理好婚姻家庭、劳动争议、社会保障、教育医疗等矛盾纠纷,维护当事人的合法权益;高度重视涉农案件的审理,加强对农村土地产权改革过程中出现的诉讼案件指导协调,依法促进农村经济健康发展。围绕防范化解重大风险、精准扶贫、污染治理

三大攻坚战,先后发布了金融案件审判、知识产权审判、环境资源审判等典型案例和司法白皮书,依法保障市委决策部署和重大项目建设顺利实施。今年以来,民商事审判工作保持了良好发展态势,但工作中还存在一些不足,主要是基层法院“案多人少”的矛盾突出,部分案件质量不高,影响审判质效的一些关键指标还不理想,年底前清理未结案件的压力仍然较大等。随着司法责任制改革深入推进,如何更加科学有效地进行业绩考评、调动干警工作积极性,更好发挥新型审判团队办案的优势需要进一步探索研究,切实加以解决。

 

 

 

 

 

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